城镇去年新增就业1352万人 就业形势总体稳定

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原题:去年城镇新增就业1352万人

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2019年第四季度人力资源和社会保障部新闻发布会显示,2019年就业形势总体稳定,社会保障体系运行平稳,国家保险计划稳步推进,民生安全网进一步收紧。今年,人力资源和社会保障部将进一步加大稳定岗位的力度,支持企业稳定现有岗位,并积极创造新岗位。

1月14日,人力资源和社会保障部在2019年第四季度召开了新闻发布会。2019年就业形势总体稳定,城镇新增就业1352万人,连续7年超过1300万人。社会保障体系运行平稳。年末基本养老、失业和工伤保险基金累计结余6.85万亿元。

稳定就业政策继续发展

综合统计监测及相关研究,2019年就业形势总体稳定,目标任务完成人力资源和社会保障部就业促进司司长张颖说。

主要指标表现良好。全年城镇新增就业1352万人,保持在1300万人以上。截至2019年底,全国城镇登记失业率为3.62%,仍处于较低水平。

劳动力市场基本稳定。大学毕业生、农民工等重点群体就业基本稳定,就业扶贫取得积极进展。全年城镇失业人员再就业546万人,就业困难人员179万人。截至2019年底,全国共有1213万贫困劳动者就业,比上年末增加225万人。

张颖说,就业方面的稳步进展是各方共同努力的结果。

就业优先政策初步生效。2019年,国务院升格为就业领导小组。全国人大对《就业促进法》的实施情况进行了检查。就业优先方向越来越明确,为就业奠定了坚实基础。

稳定就业政策继续实施。帮助稳定职位的“健康、返回和补偿”政策已经得到充分实施。全年共为114.8万家企业返还失业保险金551.7亿元,惠及职工7289.5万人。职业技能提升扎实推进,超过1500万人次的培训目标。就业服务全面提升,全年为近1亿人提供免费就业介绍和职业指导。

经济结构优化带来新机遇。张颖说,中国经济继续扩大,产业结构逐步优化,服务业发展迅速,新产业、新格局出现,创造了许多新的就业机会和新的就业形式,经济发展不断增强了刺激就业的能力。

展望2020年,张颖相信,由于经济的高质量发展、改革和创新红利的释放以及就业稳定政策的日益增强,就业形势将保持总体稳定。但是,总就业压力依然存在,就业结构性矛盾更加突出,新的影响因素仍在增加,就业也将面临更多的挑战和压力

据报道,今年人力资源和社会保障部将进一步加大稳定岗位的力度,全面落实失业保险等扶持政策,稳定岗位,吸收就业补贴,支持企业稳定现有岗位,积极创造新岗位。同时,逐步降低失业保险和工伤保险费率的政策将持续一年。

此外,为应对关键群体的就业问题,人力资源和社会保障部强调需要在常住地实施失业登记制度,并将失业者纳入其中

鲁爱红表示,排名关系的变化基本符合市场季节性就业变化。下一步,人力资源和社会保障部将继续完善公布紧缺职业排名的工作机制,并初步考虑每六个月公布一次数据。同时,进一步调整和优化指定监测城市范围,扩大数据来源,改进数据分析方法,建立更加科学、贴近市场的排名发布体系,推动各地根据本地区实际情况建立相应的发布机制。

与此同时,随着新一批新专业宣传期的结束,我们有望迎来新一轮的新专业。

人力资源和社会保障部职业能力建设司司长张立新说,这次宣布了16个新岗位,主要是在新兴产业和现代服务业。

技术进步促进新兴产业的出现。例如,在建筑领域,随着国家提出的绿色发展概念和《绿色建筑行动方案》的引入,创造了预制建筑工人等新工作。在交通领域,随着高速铁路技术和无人机技术的快速发展,出现了铁路综合维修和无人机安装调整等新工作。在制造领域,随着互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合,出现了智能制造工程技术人员、工业互联网工程技术人员、虚拟现实技术开发人员等新的职业。

创新发展促进现代服务行业。当前,中国经济发展进入“新常态”,许多传统服务业正在转型创新。例如,在企业管理领域,以提高管理质量和效率为目标,对高效整合产品设计、采购、生产和销售全过程的供应链经理的需求正在逐渐增加。另一个例子是近年来各种类型的电子商务迅速发展,出现了大量的全职配送、新鲜食品、药品、采购代理和其他在线合同分销商,创造了一个新的分销商职业。

美好生活刺激健康服务行业。目前,社会对医疗保健的需求和市场对消费的需求都在快速增长。过去,传统的家庭佣人和老年人护理人员已经不能满足更加专业化和精细化的护理需求,于是出现了保健专业人员。另一个例子是,随着中国生育政策的逐步放开,新生儿的健康问题越来越受到重视,出生缺陷防治顾问也越来越受到重视,成为潜在的新职业。

“简而言之,招聘和宣布新的职业将满足经济和社会发展的需要,也将为新的职业发展和实现他们的梦想提供机会。”张立新表示,下一步,人力资源和社会保障部将加快制定相关职业技能标准和职业培训教材,大力开展相关新型职业培训,全面提高员工素质和能力,为促进就业、创业和产业转型升级提供人才支撑。

2019年超额完成社保减费目标,也是国家保险计划稳步推进、民生安全网进一步收紧的一年。根据人力资源和社会保障部的数据,截至2019年底,社会保障卡持有者人数为13.05亿,发放了9092.5万张电子社会保障卡。基本养老保险、失业保险和工伤保险参保人数分别达到9.67亿、2.05亿和2.55亿。三项社会保险基金全年总收入为5.82万亿元,总支出为5.41万亿元,年末累计基金余额为6.85万亿元。

基金运作也取得了积极的进展。到2019年底,22

根据最新月度统计,2019年企业基本养老保险基金总收入为1亿元,总支出为1亿元,当期余额为3199亿元,累计余额为1亿元。“在大幅度降低收费、进一步提高退休人员基本养老金水平的情况下,现阶段实现3000多亿元的收支平衡,是一个非常可喜的情况。可以说,企业的发展与养老保险制度的发展形成了良性循环。”聂明军表示,与此同时,人力资源和社会保障部将通过压缩省级政府职责、提高中央转移支付比例、加大对特殊困难省份的支持力度,缓解省与省之间的资金结构性矛盾,确保基本养老金按时足额发放。

聂明军表示,2020年,中央基金调整制度将继续实施和完善,调整力度将进一步加大,对资金收支困难的省份将给予更多支持,减息政策的实施将得到密切关注。