推动国际农业合作迈上新台阶

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随着“一带一路”建设的稳步推进,中国农业“走出去”迎来了更大的发展机遇。2019年中央一号文件强调加快和支持农业“走出去”,加强“一带一路”农业国际合作,积极扩大国内稀缺农产品进口,拓宽多元化进口渠道,培育一批跨国农业企业集团,提高农业对外合作水平。这为中国农业在新时期扩大对外开放和应对国际竞争指明了方向。

农业交流和农产品贸易自古以来就是丝绸之路沿线合作的主要内容。在古代丝绸之路的帮助下,中国从西方引进了亚麻、石榴、紫花苜蓿、葡萄等多种作物。它还将诸如打井、造纸和编织、养蚕和其他技术等生产技术带到中亚,促进相关国家之间农业技术和产品的传播和交流。亚欧非农业文明交流和古丝绸之路沿线交流继续蓬勃发展。今天,农业发展仍然是“一带一路”有关国家国民经济发展的重要基础。大多数有关国家强烈希望解决饥饿和贫困问题,确保粮食安全和营养,这已成为有关国家的共同愿望。

自“一带一路”倡议提出以来,它为有关国家之间的农业合作提供了一个良好的平台和机制。截至2018年9月,中国已与60多个“一带一路”相关国家和国际组织签署了120多项农业合作协议,“一带一路”已投资200多个农业项目,投资700多亿元。我国一批海外农业园区和跨国科研项目取得扎实进展。海外农业科技合作网络越来越密集。农业开放取得新突破。

值得注意的是,从2016年起,中央一号文件连续四年提到培育一批跨国农业企业集团。由于我国农产品质量参差不齐,高端产品在国际市场上的竞争力相对较弱。因此,无论是“走出去”还是“引进来”,农业企业都需要实施集团化发展。国际农产品企业应培养国际化思维,用国际化理念应对问题,学习国际先进经验,熟悉和掌握国际市场规则,提高整合国际资源的能力。

同时,我们也应该看到中国农产品进口高度集中,迫切需要拓展多元化的进口渠道。目前,我国农产品进口有几个突出特点,主要来源高度集中在新世界国家,品种高度集中在土地密集型农产品,相关农产品进口高度集中在少数国家,农产品进口运输渠道高度集中在航运,进口港口高度集中在东南沿海地区,进口贸易渠道高度集中在少数大型跨国公司。尽管这种高度集中的农产品进口贸易模式是由市场决定的,有其经济合理性,但考虑到中国未来农产品进口贸易的巨大增长潜力和沿海港口与内陆腹地的距离,这种进口模式存在一定的风险。俗话说,鸡蛋不能放在同一个篮子里。从维护农产品供应安全的战略角度,促进农产品进口来源、运输渠道、进口口岸和贸易渠道的多元化。

“一带一路”建设不仅给中国农业带来挑战,也带来机遇。今后,中国将加快与“一带一路”相关国家农业公共信息服务平台和技术咨询服务体系的共建。加强农业生产基地建设

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