简政放权,看看这11部法律作了哪些修改

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新华社北京11月4日电(记者刘红霞)第十二届全国人民代表大会第三十次会议4日通过了包括《会计法》在内的11项法律修正案草案,取消了部分行政审批项目、职业资格项目,优化了审批流程,为推进依法分权迈出了新步伐。

至于会计法,修正案草案取消了对会计资格的承认,并将“会计人员必须取得会计资格证书”改为“应具备从事会计工作所需的专业能力”。《境外非政府组织境内活动管理法》也删除了“聘请具有中国会计资格的会计师进行会计核算”。

我如何证明我的专业能力?中南财经政法大学会计学院教授唐郭萍告诉记者,会计是一门技术性很强的专业,证明专业能力并不难。例如,这取决于相关人员是否有会计职称证书,是否通过注册会计师考试,是否毕业于大学会计专业或系统学习了会计专业课程,“没有必要局限于一种评价方法”。

他认为取消会计师资格是精简行政和下放权力的必然结果,这意味着政府将会计师的就业权利“归还”给雇主。随着市场经济的不断完善,用人单位不会对会计人员的聘用和管理失去“控制”,而是会更加谨慎地考虑自身的经济效益和违法成本。

关于取消行政审批项目,会议取消了《海洋环境保护法》、《文物保护法》、《海关法》、《中外合作企业法》、《母婴保健法》、《公路法》、《港口法》和《职业病防治法》中涉及的部分审批事项,包括污水入海排污口位置的审批、家庭助产士技术资格证书的发放、中外合作企业委托管理合同的审批。

会议还投票通过了《民用航空法》修正案草案,从第一百四十七条第二款中删去“依法办理工商登记”。未取得营业执照的,工商行政管理部门不得申请工商登记”。换言之,办理工商登记不再需要预先核准。

会议在取消部分行政审批项目、职业资格项目、依法优化审批流程的同时,还制定了加强活动期间和活动后监管的相关规定。以《海洋环境保护法》为例,该法第七十七条增加了一款:海洋、海洋、渔业行政主管部门和军事环境保护部门发现向海域设置排污口违反本法第三十条第一款、第三款规定的,应当通知环境保护行政主管部门依照前款规定予以处罚。

责任编辑:优雅

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