喜看乡村振兴这一年 开局好起步稳人心齐

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让亿万农民有真正的归属感、幸福感和安全感“农村振兴年快乐”2017年10月18日,总书记习近平在人民大会堂召开的第十九次党代会报告中,向全党和全国发出了实施农村振兴战略的号召。总书记指出,农业和农村农民问题是关系国计民生的根本问题,必须始终把解决“三农”问题作为党的工作重中之重。

中国大地沸腾,亿万农民兴奋不已。

实施农村振兴战略是党中央从党和国家大局出发的重大决策,旨在实现“二百年”目标,符合亿万农民的美好生活愿望。党的十九大以来,习近平总书记在重要讲话和重要指示中多次阐述了实施农村振兴战略的内涵要求、方向、工作布局、基本任务和原则,为做好“三农”工作,推进新时期农村振兴提供了基本指导和行动。

在过去的一年里,农村振兴战略的实施势头迅猛,开局良好,开局稳健,人心向背。

农村复兴的基础越来越强。

粮食生产能力稳定,农业现代化水平提高,农业绿色发展不断推进。

一年来,中共中央不断加强支农惠农政策,全面深化农村改革,加快农业和农村现代化建设。中国“三农”发展站已经到达一个新的起点,农村振兴的基础越来越强。

稳定的粮食生产能力。农村复兴的热潮让安徽省凤阳县小溪河镇小岗村的大粮农程锡兵满怀期待。他今年转让了260亩土地,预计收入将超过20万元。吉林省蛟河市新站镇吴家子村的一位粮食大户黄金台心情很好。他转让的70公顷粘玉米和10公顷干玉米都有望获得大丰收。根据农业和农村事务部的农业形势通报,主要秋粮产区的丰收已成定局。据估计,今年粮食年产量将超过1.2万亿斤。这是中国粮食产量连续第六年稳定在6亿吨,也是党的十九大以来的第一个收获年。农业和农村事务部种植管理司司长潘文博表示,改革开放之初,中国粮食总产量只有6000多亿斤,从2013年起达到1.2万亿斤。40年来总产量翻了一番,人均份额超过了世界平均水平。

农业现代化水平有所提高。宁夏回族自治区中宁县大张园镇十八坂村村民张燕标说:“宁夏枸杞是世界上最好的,而中宁枸杞是红色的。”得益于科技的支持,中宁枸杞已经成为一个受欢迎的市场。近年来,“宁杞5号”和“宁杞7号”在中宁县推广,产量高,品质好。全县推广枸杞新品种5.3万亩,建成各类枸杞烘干设施707套,鲜枸杞机械烘干率达到75.6%。得益于科技支持,中宁县枸杞种植面积20万亩,干果产量4.82万吨,综合产值39.7亿元。

目前,农业科技、设备和人才等现代生产要素已成为农业发展的主要动力。现代农业建设已经从数量积累转向质量提高。农业科技进步贡献率达到57.5%,主要农作物良种基本覆盖,自选品种比例达到

中共中央一号文件提出农村振兴战略分三个阶段实施,明确2020年、2035年和2050年的目标和任务。农业和农村事务部部长韩长富表示,根据中央计划,实施农村振兴战略应围绕“五个振兴”的基本任务,大力推进各项工程、计划和行动的启动,确保重点节点任务的及时完成。

农村的生活环境正在改善

“曾经是渔民,现在他成了一名水上保护者。”浙江省宁波市北仑区小岗街下邵社区的村民高云昌这样描述自己。下邵社区有一个水保护者,有着青山绿荫的美丽环境。农村生活环境和配套设施建设取得重大进展。根本原因是农村振兴的制度供给日益充足。

今年2月,中国办公室和国家办公室发布了《农村人居环境整治三年行动方案》。各地都采取措施加强该系统的供应。广东省已向全省2227个贫困村平均拨款1500万元。从2018年开始,广东将向粤东和粤西的每个行政村平均分配1000万元补贴,以支持各村填补基础设施短板,加快改善农村生活环境。黑龙江省制定了整合相关金融涉农资金支持美丽农村建设的意见。按照渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投资的原则,整合九项资金建设美丽农村。

农村基础设施和公共服务改善

今年,河南积极与相关金融机构联系,共发放农村公路改造、农村电网改造等项目信贷资金806.23亿元。福建将通过实施城乡建设用地增减挂钩指标交易,形成农村土地整理、新农村基础设施建设、公共设施建设等方面的交易资金。

中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥志认为,完善的基础设施和便捷的公共服务是振兴农村、普及大众的硬件要求。目前,除收入外,城乡差距最直接地反映在基础设施和公共服务上,特别是道路、通信、教育、医疗保健、文化和其他负债较多的领域。基础设施建设要以农村为重点,推进水、电、气、电信建设向农村延伸,加快推进农村公共服务,大力发展农村科学、教育、文化、卫生等社会事业。促进科技信息服务向农村地区的覆盖。

农村工业正在发展

江西省恒丰县新晃办事处枣田村村民蒋金春通过互联网销售山货。甜茶、竹笋干、竹酒、葛粉和梅子卖得很好,带动了近200户家庭的收入,农村工业也取得了长足的进步。

国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆表示,产业振兴是农村振兴的物质基础,必须加快农业从增产向提高质量的转变。经过多年的努力,中国的农业产业体系取得了很大的进步。农业产业门类齐全,品种丰富,但农业集约化加工不足,产业链短。要顺应消费结构升级的趋势,按照优质农业发展的要求,唱响以质促农、以绿色促农、以品牌强农的主旋律。

促进农、林、畜的转型、升级和一体化

今年国庆前夕,正值桂花芬芳之际,党中央、国务院发布了《乡村振兴战略规划(年)》号文件,详细阐述了到2020年全面建成小康社会和到2022年召开党的第二十次代表大会的目标、任务、工作重点和政策措施。《规划》由11篇文章、37章和107节组成,有1个索引列和15个任务列。这是实施农村振兴战略的第一个五年计划。

这是农村复兴第一年的另一个重要事件。

韩长富说,围绕农业和农村现代化的总体目标,坚持农业和农村优先发展的总方针,根据分三个阶段实施农村振兴战略的部署,确定了分阶段的目标。确定了未来五年的关键任务,提出了22项具体指标,包括3项约束性指标和19项预期指标。首次建立了农村振兴指标体系。《规划》提出了统筹城乡发展空间、优化农村发展布局、与贫困作斗争的要求。根据集聚促进、郊区整合、特色保护、迁移和兼并四种类型,界定了分类推进农村振兴的方法和步骤。围绕振兴农村产业、人才、文化、生态和组织,《规划》明确安排加快农业现代化步伐,发展壮大农村产业,建设生态宜居的美丽农村,繁荣发展农村文化,完善现代农村治理体系,保障和改善农村民生等。部署了82个重大项目、重大计划和重大行动。围绕振兴农村“人、地、钱”等因素,提出了促进城乡一体化发展、加快城乡基础设施互联互通、促进城乡基本公共服务均等化的政策措施。

促进城乡统一规划。过去,一些农民不得不开车走十多英里才能出去。现在这些问题已经得到解决,但是在其他方面还有一些不足需要弥补。特别是在工业发展、基础设施、公共服务、资源和环境保护等领域,应进一步推进城乡一体化,形成城乡互补的工业发展格局,实现基础设施互联互通、公共服务均等化、资源和能源共享、生态环境相互促进。随着农村环境的改善,城市居民愿意在农村呼吸新鲜空气,欣赏农村风光。通过城乡统一规划,进一步促进农村经济和社会的全面发展。

完善城乡一体化发展政策体系。国家发展和改革委员会(NDRC)专门制定了123个产业综合发展意见,以促进农村123个产业的综合发展。在振兴农村的20个字的总要求中,工业繁荣是第一位的。只有农村工业繁荣,农村发展才有基础和后劲。重塑城乡关系,特别是改革权力,促进城乡人才、土地、资本等要素的双向流动和平等交流,为农村振兴注入新动力。

国家发展和改革委员会副主任张勇说,为了确保《规划》目标和任务的实施,《规划》在履行各方责任、加强法治保护、动员社会参与以及进行评价和评估方面提出了明确要求。同时,从重点阶段任务、把握节奏等方面,对农村振兴梯队推进进行了部署。

一个蓝图被画到最后,一个计划被画到最后。福建农林大学教授兰思仁认为,要根据经济社会发展水平的差异,因地制宜,突出特色,保持集中,促进有序发展

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