河南产业集聚区建设:“二次创业”正当时

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中国有句老话:在危险的时候寻求机会,在困难的时候寻求改变。从2009年至今,河南工业集聚区建设已有6年多。一路上,河南产业集聚区的“基因”始终被“危机”和“变革”两个关键词所困,从最初危机下的求变主动转向新常态下的强省平台。

回首当年,2008年国际金融危机尚未见底,对实体经济的影响进一步加深,全球经济增长明显放缓,国际经济环境对中国的负面影响从沿海蔓延到内地,从中小企业蔓延到大企业,从劳动密集型和外向型企业蔓延到其他企业,经济快速增长下滑的压力加大,使得河南面临的形势非常复杂和严峻。

与此同时,当时河南仍处于一个重要的战略机遇期。一方面,全球经济的深刻调整将不可避免地促进国内外产业的转移和重组,这将有利于河南通过借力扩大开放和发展。另一方面,危机形成的强制机制和区域竞争格局的重塑有利于加快河南产业升级和结构调整。此外,改革开放30年来,河南与沿海地区的机制和政策差距不断缩小,区位、资源、市场和要素成本优势不断上升,为逆趋势发展提供了物质、技术和制度基础。

两相对比,如何化险为夷,抓住发展机遇,通过新一轮调整,力争综合经济实力大幅度提高,发展方式大幅度转变,区域竞争力大幅度提高,已成为河南发展道路上最突出的问题。在这一重要节点上,河南选择了产业集聚区。

正如河南省委书记郭庚茂所说,为了加快一个拥有亿万人口的农业大省经济结构的战略性调整,我们不能依靠传统模式来保持大规模增长。要把产业集聚区作为推进全局的战略举措,打造全省经济尤其是县域经济的增长极,转变发展方式,实现科学发展的突破点、招商引资的主平台、农民转移就业的主阵地、改革创新的示范区。

从无到有,从无到有。经过六年多的努力,河南产业集聚区已经成为中原崛起和河南振兴的新引擎,对河南省的经济社会发展起着至关重要的支撑作用。总的来说,可以说聚会“改变了”河南。

首先,河南依托产业集聚区建设,成功构建了现代产业体系。六年来,河南通过优化要素资源配置,实施集约化发展模式,加快建设以产业集聚区为载体、现代农业、主导产业、高新技术产业、现代服务业、基础设施和基础产业相互支撑、互动发展的现代产业体系。

具体而言,在产业类别方面,河南工业集聚区培育了15个主要产业,包括设备制造、农副产品加工、食品加工、纺织服装、化工、有色金属、生物医药等。就主导产业数量而言,80%以上的产业集群有两大支柱产业。同时,全国产业集群通过围绕主导产业构建特色产业链,不断实施“集聚链、延伸链、补充链、强化链”工程,形成了一大批具有高竞争力和影响力的特色产业链。

其次,依托产业集聚区建设,河南成功构建了现代城市体系。从就业吸收方面来看,在

总之,在过去的六年里,正如河南省省长谢富珍所说,产业集聚区的发展取得了显着成效,这充分证明了产业集聚区建设作为带动全局的战略举措是正确有效的,符合科学发展观的要求,符合经济发展规律,符合河南发展实际,必须继续向前推进。

现在十三五规划即将启动,中国经济进入新常态,河南的发展也迎来了新一轮的“危机”和“变化”。一方面,投资驱动力和因素减弱,环境约束加剧,各种风险积累。企业面临需求不足和竞争加剧的严峻挑战。另一方面,“一带一路”等国家战略为内地开放带来了新的机遇。互联网和电子商务等新形式使河南能够利用其后发优势并赶上其他国家。河南承接区域产业转移仍具有很强的竞争力。以及当前国外高端人才技术合作的机遇期.以产业集聚为发展载体之一的河南,再次到达了“变革”节点。

新常态带来新变化,新变化包含新机遇。从“创业期”到“创新期”,河南产业集聚区也达到了“二次创业”的门槛。未来,河南的产业集聚应该如何改变?在这方面,答案可以在刚刚发表的十八届五中全会公报中找到。该公报提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,为河南产业集聚区的转型升级指明了方向。

围绕“绿色发展”,河南产业集聚区可以借鉴国家低碳工业园试点经验,借鉴和完善符合河南自身的新型低碳发展模式,加快河南产业的低碳转型;围绕“协调发展”,河南产业集聚区应积极融入“一带一路”战略蓝图,通过跨区域经济合作区、飞地经济等模式形成区域产业协调发展机制。围绕“创新发展”,河南产业集聚区应注重产业形态、产业组织、商业模式和品牌价值的创新。河南产业集聚区应以“共享发展”为核心,加强产业集聚与人口集聚的良性互动,促进工业化和城市化的相互促进。

每一场“危机”都伴随着一场“革命”。正如河南省委书记郭耿茂在工业集聚区建设之初所说,“河南不依赖海洋,不依赖河流,也不依赖边境。在过去的改革开放中,它已经慢了半拍。这一次,河南在全面深化改革方面不能落后。”现在,在经济新常态中也是如此。“改变”不能推迟。河南工业集聚区的“第二次创业”就在那时。

(作者是中国产业集聚的专家)

编辑:xwzb

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